伴随着乡村经济的发展,日渐壮大的农村集体经济迫切需要一本“三资(资金、资产、资源)”管理的明白账。今年4月,柏垫镇获得“三资管理先进乡镇”,荣誉的背后,该镇又是如何对“三资”进行管理?如何防止农村“三资”的流失?
去年,柏垫镇张复村建设美丽乡村,要对村里的公厕进行改造升级。按照长久以来形成的工作流程,村里召开了两委会议、村民代表大会,然后对结果进行公示。之后通过镇里的公共资源交易中心交易,组建村工程管理小组对工程进行监督,以及工程完成后的验收。最后,通过审计、报镇里的“三资”委托代理服务中心决算,历时几月终于完成公厕改造升级工程。在走访中,张复村的报账员吴积平打开了自己的记录本,部分微微泛黄的纸张显示着账本已然久远的年岁,每一个项目,每一笔支出都有着非常详细的记录,对此次公厕改造的账目更是一目了然。“这是近两年村里的账,每一笔都会有记录,为了方便查询,我都会随身携带。”吴积平说。
近年来,柏垫镇不断创新工作思路,加大工作力度,探索出了一条行之有效的“三资”管理新举措,并取得了实效。为了加强“三资”管理,该镇成立了三资管理办公室,明确专人负责“三资”的管理和监督,并制定了《关于推行村级事务规范化管理的实施办法》等一系列管理制度,完善了集体资金审批、收支结报、竣工验收及审计、财务档案 、绩效考核等工作,使镇“三资”管理走上了有章可循、按章办事的轨道。“这样的交易方法透明度很高,村民们都很赞同,关键我们镇里能掌握村每一分钱的去向,每一分钱的用处 ,同时村民们还能对其监督,这样的方法我们实行已经有1年多了。”该镇“三资”管理办公室副主任刘启斌说道。
在三河村的公示栏里,正公布着今年“美丽乡村”建设的部分项目工程,而村民们正在观看其内容。“现在和以前不一样了,村里的事情都会公示,如果我们发现有问题,我们也会积极向村里反映。总之,现在感觉就是村民也能参加村里的事务,真是自己当家做主了。”正在观看公示内容的张老说道。村里的事情公示后让村民监督,村里的账目还被文书记得井井有条。从量变到质变, 我们所看到的是一个乡镇、一个村为村民办实事的服务态度,看到的是该镇为民监督村里的“三资”而实打实所做的工作。该镇党委委员副镇长、三资管理办公室主任易卫兵表示,“下一步,我们将强化农村集体三资管理责任追究制度,实行责任到人;巩固农村集体三资管理先进乡镇取得成果,提高农村集体“三资管理”水平,确保每一笔资金用在刀刃上。”