安徽蓝峰新型包装材料有限公司生产未经备案的第一类医疗器械“双耳管提取液灌装”，其行为属于未按照《医疗器械监督管理条例》第三十一条“从事第一类医疗器械生产的，应当向所在地设区的市级人民政府负责药品监督管理的部门备案，在提交符合本条例第三十条规定条件的有关资料后即完成备案。”之规定，向广德市市场监督管理局备案。根据《医疗器械监督管理条例》第八十四条规定，现将生产单位和产品名称向社会公告。